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显然，落后地区的公共服务是短板、是事实，但我们经常认为，城市的环境承载力已经达到了上限，却有待商榷。相当多的学者研究发现，京上广深等中国的特大城市的公共服务远没有达到最优规模，而相当多的省会城市的规模效应则更差。主要原因在于，政策限制和规划滞后，导致城市土地的利用率低。结果是，城市的规模效应被浪费，短期对落后贫困地区的投入快速拉动经济增长后，极大的损失了全要素生产率。

当电商平台在与平台内经营者结算资金出现差错时，在无第三方参与对账的背景下会引发双方法律纠纷；电商平台选择延迟或是拒绝将资金结算至平台内经营者，自行控制和支配这部分资金，导致发生电商平台截留、挪用交易资金甚至携款跑路等风险事件。值得一提的是，部分平台内经营者存在下挂多级商户的情况，即多级商户嵌套模式。在这种模式下平台内经营者充当了下级资金的清算及结算角色，这也是无证经营支付清算业务的表现之一。

第一节　构建城市安全和应急防灾体系构筑城市安全运行体系。在新区水源保障、流域及城市防洪、能源供应、交通运营等与城市运行密切相关的各领域，运用区域协同、层级设防、智慧防灾、立体防护等防灾策略，抓住规划建设运营关键环节，超前布局、高质量建设、高效率管理，构建安全韧性的保障体系，为新区规划建设提供可靠支撑。

5月末，本外币贷款余额150.01万亿元，同比增长12.9%。月末人民币贷款余额144.31万亿元，同比增长13.4%，增速比上月末低0.1个百分点，比上年同期高0.8个百分点。5月份人民币贷款增加1.18万亿元，同比多增313亿元。分部门看，住户部门贷款增加6625亿元，其中，短期贷款增加1948亿元，中长期贷款增加4677亿元；非金融企业及机关团体贷款增加5224亿元，其中，短期贷款增加1209亿元，中长期贷款增加2524亿元，票据融资增加1132亿元；非银行业金融机构贷款增加58亿元。

加强规划监督评估。健全规划实施监管和考核问责制度，强化对规划实施的监督，确保规划有序落地。搭建新区国土空间基础信息平台和数字规划建设管理平台，建立“实施-监测-评估-维护”机制，提升规划的适应性。强化规划刚性约束。本规划纲要与相关规划经批准后必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，坚决维护规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图干到底。

“止跌令”再现。近日，湖北省恩施州恩施市房地产协会发布《关于稳定恩施房地产市场价格预警的通知》，列举了包括“高价备案低价开盘”等十类“扰乱恩施房地产市场开发秩序，不利于恩施房地产市场健康稳定发展”的做法，并要求相关企业采取切实可行的整改措施，纠正当前恶意竞争的市场乱象。